國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋
（2008年6月6日）
為貫徹執行(xing)中(zhong)國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)第十七(qi)屆中(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會第二(er)次全體會議提(ti)出的國有(you)企業領導(dao)人員(yuan)廉潔自律“七(qi)項(xiang)要求(qiu)”，嚴肅(su)懲處相關違紀(ji)行(xing)為，現對國有(you)企業領導(dao)人員(yuan)中(zhong)的共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)員(yuan)違反“七(qi)項(xiang)要求(qiu)”行(xing)為適用《中(zhong)國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)紀(ji)律處分(fen)條例》的若干問題(ti)解釋如(ru)下。
一、處(chu)理(li)國有企業(ye)領(ling)導人員(yuan)中的共產黨員(yuan)違反第十七(qi)屆中央紀委第二次全會提出的廉(lian)潔自律“七(qi)項要求”的行為，適(shi)用本解釋(shi)。
國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)是(shi)指國(guo)(guo)有(you)及(ji)國(guo)(guo)有(you)控(kong)股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)，包括國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)及(ji)國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所屬(shu)具有(you)獨立經(jing)營(ying)權的(de)(de)(de)單位(wei)和授權經(jing)營(ying)單位(wei)（或分支機構(gou)）的(de)(de)(de)中層以(yi)上(shang)領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)；國(guo)(guo)有(you)獨資(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)委派(pai)(pai)到其他(ta)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)；國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)占控(kong)股地位(wei)或者(zhe)主(zhu)導(dao)(dao)地位(wei)的(de)(de)(de)公(gong)司中由上(shang)級黨(dang)組織(zhi)、行(xing)政機關或者(zhe)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)授權經(jing)營(ying)單位(wei)委派(pai)(pai)、任(ren)命、聘用的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)以(yi)及(ji)其他(ta)經(jing)上(shang)述單位(wei)批(pi)準執(zhi)行(xing)職務的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)；國(guo)(guo)有(you)及(ji)國(guo)(guo)有(you)控(kong)股企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組織(zhi)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)。
國有企業領導人員違(wei)反“七(qi)項要求”行為涉及的(de)(de)特定關系人是黨員的(de)(de)，按照(zhao)共同違(wei)紀處(chu)理。
二、不準利用職務上(shang)的便利通過同業(ye)經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取利益。
利(li)用職務(wu)上的(de)(de)便利(li)通過同業經營(ying)為本人或者特定關(guan)系人謀(mou)取(qu)利(li)益，有下列情形(xing)之(zhi)一的(de)(de)，依照《中國共產黨(dang)紀律處分條例》第一百零三(san)條的(de)(de)規(gui)定處理：
（一）本人(ren)經(jing)營(ying)或(huo)者(zhe)為特(te)定(ding)關系(xi)人(ren)經(jing)營(ying)與其所任職企(qi)業(ye)相(xiang)同或(huo)者(zhe)有競(jing)爭關系(xi)的業(ye)務；
（二(er)）為本人或(huo)者特定關系(xi)人謀取屬于本企(qi)業的商業機(ji)會；
（三）利用本企業(ye)商(shang)業(ye)秘密、知識產權、業(ye)務渠(qu)道(dao)、資質、品牌或者(zhe)商(shang)業(ye)信譽，為本人或者(zhe)特定(ding)關系人謀(mou)取(qu)利益(yi)。
利(li)用職務上(shang)的(de)(de)便利(li)通過關(guan)聯交易(yi)為(wei)本人(ren)或者特定關(guan)系人(ren)謀取利(li)益，有(you)下列(lie)情形之一的(de)(de)，依照《中國共(gong)產黨紀律處分條(tiao)例》第一百(bai)一十二條(tiao)的(de)(de)規(gui)定處理：
（一）與(yu)本人或(huo)者特(te)定關系人經營或(huo)者實際控制的(de)企業訂(ding)立合(he)同(tong)或(huo)者進行交易；
（二）本人或者特定關(guan)系人在本企(qi)(qi)業的(de)關(guan)聯企(qi)(qi)業或者與本企(qi)(qi)業有業務關(guan)系的(de)企(qi)(qi)業從(cong)事(shi)證券投資以(yi)外的(de)投資入股；
（三）不按照獨立(li)企業(ye)(ye)之(zhi)間的業(ye)(ye)務往來(lai)支付價款、費(fei)用，或者以優(you)于對非關聯(lian)方同(tong)類交(jiao)易(yi)的條件進行交(jiao)易(yi)；
（四(si)）為本(ben)人(ren)或(huo)者特(te)定關系(xi)人(ren)經(jing)營的企業拆借資金(jin)、提供(gong)擔保或(huo)者轉嫁風(feng)險(xian)；
（五(wu)）不按照規定披露關聯交(jiao)易信息。
三、不準(zhun)相(xiang)互(hu)為對方及其(qi)(qi)配(pei)偶、子女和其(qi)(qi)他特定關系人從(cong)事(shi)營利(li)性經營活動提供便利(li)條件。
相互為對方及其配偶、子女和其他特定(ding)關系人從事(shi)營利性經(jing)營活動提供便利條件，有(you)下列情形之一的，依照(zhao)《中國共產黨紀律處(chu)分條例》第(di)一百零四(si)條的規定(ding)處(chu)理：
（一(yi)）將本單位(wei)的盈利(li)業務交(jiao)由對(dui)方及其(qi)配偶(ou)、子女(nv)和其(qi)他特(te)定關系人經營；
（二）以明(ming)顯(xian)高于市場的(de)(de)(de)價格向對方(fang)及其配偶(ou)、子女和(he)其他特定(ding)關系人經營(ying)管理的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)采購商品(pin)、提(ti)供(gong)(gong)服(fu)(fu)務或者以明(ming)顯(xian)低于市場的(de)(de)(de)價格向對方(fang)及其配偶(ou)、子女和(he)其他特定(ding)關系人經營(ying)管理的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)銷售商品(pin)、提(ti)供(gong)(gong)服(fu)(fu)務；
（三）向(xiang)對(dui)方及其配偶、子女和其他特定(ding)關(guan)系人經(jing)營管(guan)理(li)的(de)單位(wei)采購不合格商品；
（四）向對方(fang)及(ji)其(qi)配偶、子(zi)女和其(qi)他特定關(guan)系人經(jing)營管理(li)的單位提供(gong)本企業(ye)的商業(ye)機(ji)會或者商業(ye)秘密；
（五）為對方及其配偶(ou)、子女和其他特定關(guan)系人經營管理(li)的單位(wei)拆借資金、提供擔保(bao)或者承擔風險；
（六）通過虛(xu)假招標(biao)、串通招標(biao)或者控制(zhi)中標(biao)結(jie)果等方(fang)式(shi)為對方(fang)及其配偶、子女和其他特定(ding)關系(xi)人謀求中標(biao)。
授(shou)意、指使下屬(shu)單位、關(guan)聯企(qi)業、與本企(qi)業有業務關(guan)系的(de)企(qi)業或者人員從事前款所列行為(wei)的(de)，按照前款規定(ding)處(chu)理。
四、不準在企業資(zi)(zi)產整合(he)、引(yin)入戰略投資(zi)(zi)者等過(guo)程中利(li)用職(zhi)權謀取私(si)利(li)。
在企業重組改制、資產(chan)(chan)整合、引入戰略投資者(zhe)等(deng)過(guo)程中，利用(yong)職務(wu)上的(de)(de)(de)便利，索取他人財物，或(huo)者(zhe)收受(shou)他人財物，非法處(chu)置國有資產(chan)(chan)權益的(de)(de)(de)，依照《中國共產(chan)(chan)黨紀律處(chu)分條例》第八十五條的(de)(de)(de)規定處(chu)理(li)；
隱匿(ni)、截(jie)留、轉移國有(you)資(zi)產(chan)的(de)，依照《中國共產(chan)黨紀律處分條例》第八(ba)十三條的(de)規(gui)定處理；
在國(guo)家法律(lv)法規(gui)規(gui)定外，以(yi)經濟補(bu)償(chang)金、企(qi)業(ye)年金、商業(ye)保險等名(ming)義(yi)將國(guo)有資產集體(ti)私(si)分給(gei)個人的，依照《中(zhong)國(guo)共產黨紀律(lv)處分條(tiao)例》第(di)八(ba)十四條(tiao)的規(gui)定處理；
為(wei)謀求業績，編(bian)造或者提供虛假財務報告的，依照《中國共產黨紀律處(chu)分條(tiao)例》第一百二十五(wu)條(tiao)的規定處(chu)理(li)；
為謀取其他不(bu)正當(dang)利益，不(bu)履(lv)行或者不(bu)正確履(lv)行職責，造成國(guo)有資(zi)產流失的(de)，依照《中國(guo)共產黨(dang)紀律處分(fen)條(tiao)例》第一百二十(shi)七條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)處理。
五(wu)、不準(zhun)擅自抵押、擔保、委托理財。
擅自以企業資產抵押的(de)，依照(zhao)《中國共(gong)產黨紀律處(chu)分條(tiao)例》第一(yi)百二(er)十六條(tiao)的(de)規定處(chu)理；
擅自以企業資產為他人提供(gong)擔保(bao)的(de)，依照《中(zhong)國共產黨紀律處分條例》第一百二十(shi)一條的(de)規定處理；
擅自將企業(ye)資金(jin)、證券等金(jin)融(rong)性資產(chan)委托他人管理投資的(de)(de)，依照(zhao)《中(zhong)國共(gong)產(chan)黨紀律處分條(tiao)例》第一百(bai)二(er)十六條(tiao)的(de)(de)規定處理。
六、不準利(li)用企業上(shang)市或上(shang)市公司并購、重(zhong)組、定(ding)向增(zeng)發等(deng)過(guo)程中(zhong)的內幕信(xin)息為本人或特(te)定(ding)關系(xi)人謀取利(li)益。
本人或(huo)者特(te)定關(guan)系人利用企業上(shang)市(shi)或(huo)者上(shang)市(shi)公司(si)并購(gou)、重(zhong)組、定向增發等過程中(zhong)的內幕(mu)信息進行(xing)證(zheng)券(quan)、期貨等交易(yi)的，依照《中(zhong)國共產黨(dang)紀律處分條(tiao)例》第一(yi)百一(yi)十一(yi)條(tiao)的規(gui)定處理；
本人或(huo)者特定關系人利用企業(ye)上(shang)市(shi)或(huo)者上(shang)市(shi)公司并購、重(zhong)組、定向增發等過程(cheng)中(zhong)的(de)(de)內幕信息進行證券、期貨(huo)交易(yi)以(yi)外的(de)(de)營利性活動的(de)(de)，依照(zhao)《中(zhong)國共產黨紀律處分條(tiao)例》第(di)一百一十二(er)條(tiao)的(de)(de)規定處理(li)；
向他(ta)(ta)人(ren)提供企業上(shang)市或(huo)者上(shang)市公司并(bing)購、重組、定(ding)(ding)向增發等過程(cheng)中的內幕信息，本人(ren)或(huo)者特定(ding)(ding)關系人(ren)索取或(huo)者收(shou)受他(ta)(ta)人(ren)財(cai)物的，依照《中國共產黨(dang)紀(ji)律處分條例》第八十五條的規定(ding)(ding)處理。
七、不準授意、指(zhi)使(shi)、強令財會人員提供虛假財務報告(gao)。
授意、指(zhi)使、強令財會人員提供(gong)虛假財務報(bao)告的(de)，依照《中國共產(chan)黨紀律處分條例》第一(yi)百(bai)二十五條第二款的(de)規定處理。
八、不準(zhun)違規自定薪酬(chou)、兼職取酬(chou)、濫發補貼和獎金。
違反規(gui)定(ding)(ding)自(zi)行(xing)決定(ding)(ding)本級領導人員薪酬的，依照《中國共產黨(dang)紀律處分條例》第八十二條的規(gui)定(ding)(ding)處理(li)；
違反規定兼(jian)職或(huo)者兼(jian)職取酬的，依照《中國共產黨(dang)紀律處(chu)分(fen)條(tiao)例》第(di)七(qi)十七(qi)條(tiao)第(di)一款的規定處(chu)理(li)；
違反規(gui)定濫發補貼和獎金(jin)的，依照《中國共產黨紀律(lv)處分(fen)條例》第一百二十六條的規(gui)定處理。
九、違反“七項要求”，構成本《解(jie)釋》未作(zuo)規定(ding)的(de)貪(tan)污、賄賂、挪用公款(kuan)、濫用職權等違紀行為的(de)，依照《中國共產黨紀律處(chu)分條(tiao)例(li)》的(de)相關(guan)規定(ding)處(chu)理。
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