國有企業領導人員違反廉潔自律“七項要求”適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題的解釋
（2008年6月6日）
為貫(guan)徹執行中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)第十(shi)七屆(jie)中(zhong)央紀(ji)律檢查委員(yuan)會(hui)第二次全體會(hui)議提出的國有企(qi)業領導(dao)人員(yuan)廉(lian)潔自律“七項(xiang)要求”，嚴(yan)肅(su)懲處相關違紀(ji)行為，現對國有企(qi)業領導(dao)人員(yuan)中(zhong)的共產(chan)黨(dang)(dang)員(yuan)違反“七項(xiang)要求”行為適用《中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)紀(ji)律處分條例(li)》的若干問題解釋(shi)如下。
一(yi)、處理國有企業領導人員中的共(gong)產黨員違反第十七(qi)屆中央(yang)紀委(wei)第二次(ci)全會提出(chu)的廉潔自(zi)律(lv)“七(qi)項要求”的行為，適用本解釋。
國(guo)有(you)(you)企(qi)業領(ling)導人(ren)員(yuan)是指國(guo)有(you)(you)及國(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)企(qi)業領(ling)導人(ren)員(yuan)，包括國(guo)有(you)(you)獨資(zi)企(qi)業以(yi)(yi)(yi)及國(guo)有(you)(you)獨資(zi)企(qi)業所(suo)屬具有(you)(you)獨立經營(ying)(ying)權的(de)單位(wei)(wei)和授(shou)權經營(ying)(ying)單位(wei)(wei)（或分支機(ji)(ji)構）的(de)中層以(yi)(yi)(yi)上(shang)領(ling)導人(ren)員(yuan)；國(guo)有(you)(you)獨資(zi)企(qi)業委(wei)(wei)派(pai)到其(qi)他企(qi)業的(de)領(ling)導人(ren)員(yuan)；國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)占控(kong)股(gu)地位(wei)(wei)或者主導地位(wei)(wei)的(de)公司(si)中由上(shang)級黨組織、行政機(ji)(ji)關或者國(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)授(shou)權經營(ying)(ying)單位(wei)(wei)委(wei)(wei)派(pai)、任命(ming)、聘(pin)用的(de)領(ling)導人(ren)員(yuan)以(yi)(yi)(yi)及其(qi)他經上(shang)述單位(wei)(wei)批準執行職(zhi)務的(de)領(ling)導人(ren)員(yuan)；國(guo)有(you)(you)及國(guo)有(you)(you)控(kong)股(gu)企(qi)業黨組織的(de)領(ling)導人(ren)員(yuan)。
國有企業領導(dao)人員違反“七項要求(qiu)”行為涉及的(de)特(te)定關系(xi)人是黨(dang)員的(de)，按照共同違紀處理。
二、不準(zhun)利(li)用(yong)職務上的便(bian)利(li)通(tong)過同(tong)業(ye)經營或關聯(lian)交易為本人或特(te)定關系(xi)人謀取(qu)利(li)益。
利用職(zhi)務上的(de)(de)便利通過同業經營(ying)為本人或者特定關(guan)系人謀取利益，有下(xia)列情(qing)形之一(yi)的(de)(de)，依(yi)照《中國(guo)共(gong)產黨(dang)紀律處分條例》第一(yi)百零三(san)條的(de)(de)規(gui)定處理：
（一）本人經營或(huo)者為特定關系(xi)人經營與其所任(ren)職企(qi)業(ye)相同(tong)或(huo)者有競爭關系(xi)的業(ye)務；
（二）為本(ben)人或(huo)者特定關(guan)系人謀(mou)取屬于本(ben)企業的商業機會；
（三）利(li)用(yong)本企(qi)業(ye)(ye)商(shang)業(ye)(ye)秘密、知識(shi)產權、業(ye)(ye)務渠(qu)道、資(zi)質(zhi)、品牌或(huo)(huo)者(zhe)商(shang)業(ye)(ye)信譽，為本人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)特定(ding)關系人(ren)謀取利(li)益。
利(li)用職(zhi)務上的(de)便利(li)通過關聯交易為本人或者特(te)定關系人謀取利(li)益，有下列(lie)情形之一的(de)，依(yi)照《中國共產黨紀律處分(fen)條例》第(di)一百一十二條的(de)規定處理：
（一）與(yu)本人或(huo)(huo)者(zhe)特定關系人經(jing)營或(huo)(huo)者(zhe)實際控制的企(qi)業訂立合同或(huo)(huo)者(zhe)進行(xing)交易；
（二(er)）本(ben)人(ren)或者(zhe)特定關系人(ren)在本(ben)企(qi)業的關聯企(qi)業或者(zhe)與本(ben)企(qi)業有(you)業務關系的企(qi)業從事證券投資(zi)以外的投資(zi)入(ru)股(gu)；
（三）不按照獨立企業之(zhi)間的業務往來支付價款、費用，或者以優(you)于(yu)對非關(guan)聯方同類交易的條件進行(xing)交易；
（四(si)）為本人(ren)或者特定關系(xi)人(ren)經營的企業拆借(jie)資金(jin)、提(ti)供擔保或者轉嫁(jia)風險；
（五(wu)）不按(an)照規定披露關聯交易信息(xi)。
三、不(bu)準相(xiang)互為對(dui)方(fang)及其(qi)配偶、子(zi)女(nv)和其(qi)他特定(ding)關系(xi)人從事營(ying)利(li)性(xing)經營(ying)活動提供(gong)便利(li)條件(jian)。
相互為對方及其配偶(ou)、子(zi)女和(he)其他特(te)定關系人從事營利性經營活動提(ti)供便利條件，有下(xia)列情(qing)形(xing)之(zhi)一的(de)，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百零四(si)條的(de)規定處理：
（一）將本單(dan)位(wei)的盈利業(ye)務交由對(dui)方及(ji)其(qi)配偶、子女和(he)其(qi)他特定(ding)關系人(ren)經營；
（二）以(yi)明顯(xian)高于市場的(de)(de)價(jia)格向對(dui)方(fang)及其配偶、子女(nv)和其他(ta)特定關系人經(jing)營管理的(de)(de)單位(wei)采購商(shang)品(pin)、提(ti)供服(fu)務或者(zhe)以(yi)明顯(xian)低于市場的(de)(de)價(jia)格向對(dui)方(fang)及其配偶、子女(nv)和其他(ta)特定關系人經(jing)營管理的(de)(de)單位(wei)銷(xiao)售商(shang)品(pin)、提(ti)供服(fu)務；
（三）向對(dui)方及其(qi)配(pei)偶、子女和其(qi)他特定關系人經(jing)營管理的單位采購不(bu)合格商(shang)品(pin)；
（四）向對方及其(qi)配偶、子女和其(qi)他(ta)特定關系人經營管理的單(dan)位提供本(ben)企業的商(shang)業機會或者商(shang)業秘密(mi)；
（五）為對方及其配偶、子女和其他特定關系人經營管理的單位拆(chai)借資金、提供擔(dan)保或者(zhe)承(cheng)擔(dan)風險(xian)；
（六）通過虛(xu)假(jia)招標、串通招標或(huo)者控制中標結果等方式為對(dui)方及(ji)其(qi)配偶、子女和其(qi)他特定關系人謀求中標。
授(shou)意、指使下屬(shu)單位(wei)、關聯企(qi)業、與本企(qi)業有(you)業務(wu)關系的(de)企(qi)業或者人員從事前款所列行為的(de)，按(an)照前款規(gui)定處理(li)。
四、不準在企業資產整合、引入戰略投資者(zhe)等過程中利用(yong)職權謀取(qu)私利。
在企業重組改制(zhi)、資(zi)產整(zheng)合、引入戰略投資(zi)者等(deng)過程(cheng)中，利用職務上的便利，索取他人財物，或(huo)者收受他人財物，非(fei)法處(chu)置國有(you)資(zi)產權益的，依照(zhao)《中國共產黨紀律處(chu)分條例》第八十五條的規定處(chu)理；
隱匿(ni)、截留(liu)、轉移(yi)國(guo)有(you)資產(chan)的(de)，依照《中國(guo)共產(chan)黨紀律處分條例》第八十三(san)條的(de)規定處理；
在國(guo)家法律(lv)法規(gui)規(gui)定外，以經濟補償(chang)金、企業(ye)年金、商業(ye)保險等(deng)名義將國(guo)有資產集體私(si)分(fen)給個人的(de)，依(yi)照《中國(guo)共(gong)產黨紀律(lv)處分(fen)條例(li)》第八十四條的(de)規(gui)定處理；
為謀求業績，編造或(huo)者提供虛假財務報告的，依照《中國共產黨(dang)紀律處(chu)分條例(li)》第一百二十(shi)五條的規定(ding)處(chu)理；
為謀取(qu)其他(ta)不正(zheng)當利益，不履行(xing)或者(zhe)不正(zheng)確履行(xing)職責，造成國有資產流失(shi)的，依照(zhao)《中(zhong)國共產黨紀律處(chu)分條例》第一百二(er)十七條的規定處(chu)理(li)。
五、不準擅自抵押、擔保、委托理(li)財。
擅自以企業資產抵押的(de)，依照《中國共產黨紀律處分條例》第(di)一百二(er)十六(liu)條的(de)規(gui)定處理；
擅(shan)自以企業資產(chan)為他人提供(gong)擔(dan)保的(de)，依照《中國共產(chan)黨(dang)紀(ji)律(lv)處分條例(li)》第一百二十(shi)一條的(de)規定(ding)處理；
擅自將企業資金、證(zheng)券(quan)等(deng)金融性資產委托他人管(guan)理投資的，依照《中國共(gong)產黨紀律處(chu)分條例》第一百(bai)二十六(liu)條的規定(ding)處(chu)理。
六、不準利(li)用企業上市或上市公司并購、重組、定向(xiang)增發(fa)等過(guo)程中的內幕信息為本人(ren)或特定關(guan)系人(ren)謀(mou)取(qu)利(li)益。
本人(ren)或(huo)者特定關系人(ren)利(li)用企業上市或(huo)者上市公司并購、重組、定向增發等過程中的(de)內(nei)幕(mu)信息(xi)進行證券(quan)、期貨等交(jiao)易的(de)，依照《中國共產黨紀(ji)律處分條(tiao)例》第(di)一百一十一條(tiao)的(de)規定處理；
本人或者(zhe)特定(ding)關系人利(li)用企業(ye)上(shang)市(shi)或者(zhe)上(shang)市(shi)公司并購、重組、定(ding)向增發等(deng)過程中(zhong)的內幕信息進行證券、期貨交易(yi)以(yi)外的營利(li)性活動的，依照《中(zhong)國共產黨紀律(lv)處(chu)分(fen)條(tiao)例》第一百(bai)一十二條(tiao)的規(gui)定(ding)處(chu)理；
向他(ta)人提供(gong)企業上市或(huo)(huo)者上市公司(si)并(bing)購、重組、定向增發等(deng)過程中的內幕信息，本人或(huo)(huo)者特定關(guan)系(xi)人索取或(huo)(huo)者收受他(ta)人財(cai)物的，依照《中國共產黨紀(ji)律處(chu)分條例》第八十五條的規定處(chu)理。
七、不準授意、指使、強令財會人員提供虛(xu)假財務報告。
授意、指使、強令財會(hui)人員(yuan)提供(gong)虛假(jia)財務報(bao)告的(de)，依照《中國共產黨紀律處(chu)分條例》第一百二十五條第二款的(de)規定處(chu)理。
八(ba)、不(bu)準違規自定薪酬、兼職取(qu)酬、濫發補(bu)貼和獎(jiang)金。
違反規定(ding)自行(xing)決定(ding)本級領導人員薪酬的，依照《中國共(gong)產(chan)黨(dang)紀律處(chu)(chu)分條(tiao)例》第(di)八(ba)十二條(tiao)的規定(ding)處(chu)(chu)理；
違反規定兼(jian)職或者兼(jian)職取酬(chou)的(de)，依照(zhao)《中國共產黨紀(ji)律處(chu)分條例》第(di)七十(shi)七條第(di)一款的(de)規定處(chu)理(li)；
違(wei)反規定濫發(fa)補(bu)貼和獎金的(de)，依照(zhao)《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的(de)規定處理。
九、違(wei)反“七項要求”，構成本《解釋》未作規定(ding)的貪污、賄(hui)賂、挪用公款、濫用職權等違(wei)紀(ji)行(xing)為(wei)的，依照(zhao)《中(zhong)國共(gong)產黨紀(ji)律處分條例(li)》的相(xiang)關規定(ding)處理。
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